省政协委员汪秀莉：加强乡村设计 推动美丽乡村

　　省政协委员汪秀莉：加强乡村设计 推动美丽乡村建设丨河南两会财经访谈2023年中央经济工作会议提出，要学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。河南正以高质量的乡村设计为抓手，推动宜居宜业和美乡村建设，着力打造“千万工程”河南样板，助推农业强省建设。

　　近年来，河南省政协委员、省乡村产业发展服务中心主任汪秀莉持续为推动乡村设计助力，做调研、办大赛、推动设计转化落地、推动培育乡村设计人才。2024年河南省两会期间，汪秀莉围绕乡村设计、乡村建设、数字农业等主题带来相关建议。

　　“设计是经济社会发展的重要驱动力，是产业链和创新链的源头。”汪秀莉提到，自省第十一次党代会提出“设计河南”发展战略以来，河南出台了设计河南的中长期规划和建设行动方案，把乡村设计作为主攻方向之一。省农业农村厅以“设计河南、美丽乡村”为引领，启动“千村引领”乡村设计精品示范行动，推动创建20个乡村建设示范县、100个示范乡镇、1000个示范村，为全省和美乡村建设提供示范样板、树立行业标杆。

　　河南将乡村设计作为宜居宜业和美乡村建设的主导力、驱动力，截至2022年底，全省累计创建“美丽小镇”500个、“四美乡村”1.02万个，设计培育了田铺大塆、郝堂、莫沟、北营等传统村落，打造了“云上院子”“小有洞天”“栾川印象”等设计案例，开展了“赏花游”“采摘节”等文旅创意设计，实现了美丽乡村向美丽“印象”的转变。

　　2023年举行的“设计河南·美丽乡村”创意设计大赛（第三届印迹乡村创意设计大赛河南赛），推动河南乡村设计发展再上台阶。

　　据了解，大赛征集参赛作品421个，有效作品275个，涵盖了村庄规划、乡村景观、乡村公共设施、乡村民宿、农业品牌、绿色包装、数字乡村、非遗赋新等内容。“此外，大赛组委会先后赴6市9县进行沟通协调和对接，在获嘉县、郏县、新安县分别召开了三场项目对接会，结合地方需求，精准对接开展地方定制赛。”汪秀莉介绍。

　　多项实践中，汪秀莉也注意到，河南在推进乡村设计过程中也存在部分短板。她指出，设计赋能乡村建设发展的政策资源未形成合力。“河南县域面积广、乡镇数量多、村庄呈现分散度高，同时我省很多设计资源分散在国土、文旅、教育等多部门，各地对乡村设计需求不同，导致乡村设计统筹难度大，没有形成资源凝聚合力。”

　　此外，乡村设计整体水平有待提升，一些设计团队缺乏运营前置、经营乡村的设计理念，或存在设计成果难以落地实施和运营的情况；乡村设计人才培育的机构平台有待进一步补充。

　　对此，汪秀莉建议，乡村设计要以农村基本具备现代生活条件为目标，尊重乡村发展规律，不搞大拆大建，保留住村庄原始风貌、传统特色、文化肌理，探索“千万工程”河南模式，确保乡村设计可持续运行。

　　一是加大项目资金统筹力度。成立由省直相关部门组成的工作协调机制，统筹整合发改、财政、文旅、农业农村、自然资源、住建、生态环境，以及省农科院、省高校等单位的项目资金，集中向乡村建设示范区域倾斜，加大财政贴息支持力度。

　　二是推动载体平台建设。每年高规格举办“设计河南·美丽乡村”创意设计大赛暨印迹乡村创意设计大赛省级赛，力争承办全国性大赛；推动设立省级“农业农村设计奖”；举办设计作品成果转化对接会等。

　　三是打造一批典型示范案例。突出乡村设计、建设、运营、管理一体化的理念和思路，推动建设乡村设计精品示范村、示范户。

　　四是培育一批乡村设计人才。依托省农业大学、省农科院等有关院校，设立农业农村设计学科。以“人人持证·技能河南”建设为抓手，推动开展农业农村设计人才培训持证工作。

　　建设农业强省，乡村设计是有力支撑，农业数字化转型升级是强大动力。《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》提出，力争到2025年，农业生产数字化率达到30%以上的目标。

　　加快数字农业发展，汪秀莉建议，首先要强化政策保障措施。明确农业数字化发展的目标、任务、重点领域和政策措施。设立专项资金，优化政策环境，完善法律法规。

　　其次，完善基础设施建设。加大农村宽带网络建设力度，推进5G网络在农业领域的应用示范。加快农业物联网建设，推进与卫星导航、遥感监测等技术的深度融合。

　　再者，强化创新引领能力。加大农业数字化关键技术研发投入，突破核心装备研制，完善标准规范制定，加强安全保障措施。加强创新平台建设，加速推进创新成果转化应用。

　　最后，提升协同应用水平。加快推进农业数字化与农业生产、经营、管理、服务等方面深度融合，实现农业生产的精准化、智能化、绿色化，农业经营的规模化、标准化、品牌化，农业管理的科学化、便捷化、高效化，农业服务的多样化、专业化、个性化。